尽管楼市去库存早已沦为中央政府确认的2016年经济工作的国家任务，但是，面临多种有可能对楼市全面性性刺激影响的建议或方案，中国经济的最低决策层早已将全面性刺激楼市回避在去库存的政策储备之外。分城施策早已沦为最低决策层接纳的房地产市场政策思路。

在分城调控调控政策思路下，有所不同城市的房地产政策口径将不尽相同。北京、上海等特大型城市仍将保持依法的政策口径，而库存较小的二三线城市，活跃楼市交易的政策力度，将在2016年中增大。这意味著，而大量二三线城市，早已开始筹划考虑到实施地方性政策，对新市民购房通过补贴、免除交易环节税费等方面的手段，活跃房地产市场交易。

而二三线城市对第三套住房的各类容许，未来将会随之放松。回避全面性刺激去库存虽然被提及了前所未有的高度，但是，你不要确信决策层不会实施2009年那样的全面性刺激楼市的政策。1月13日，一位不愿明示的地方住房和城乡建设厅人士告诉他《中国经营报》记者，中央不想用大水漫灌式的方式解决问题房地产市场的库存问题。

2015年底，中央城市工作会议时隔37年后开会。据理解，这次会议除了对城市规划、城市基础设施建设、城市管理等方面的议题展开了辩论之外，也牵涉到了房地产市场的有关问题，去库存的政策目标，再次被特别强调。因此，住建部在向地方住房和城乡建设系统布置2016年重点工作时，稳固房地产市场向好态势被置放多项工作的首位。

而在此前几年中，重点工作的第一项基本上不会被保障性安居工程等住房确保领域的工作任务占有。住建部部长陈政高回应，在2015年房地产市场企稳回落的基础上，2016年要前进以符合新市民住房市场需求居多的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，创建购租举的住房制度。记者了解到，在去库存被具体为房地产市场政策的核心目标之后，有有所不同方面通过有所不同渠道，向有关部门建言、建议，明确提出了一系列针对房地产市场的观点、建议和思路，其中少有对房地产展开全局性性刺激的思路建议。

在这些思路中，全面中止现行的出租汽车政策、更进一步增大银行金融机构对住房消费的反对和优惠等，皆名列其中。其中一些建议、建言等，少有通过民主党派等渠道，向中央递交。但是，大规模的整体性性刺激政策早已被中国经济的最低决策层回避。

一位相似政策制订机构的权威人士回应，当前决策层更加期望用外科手术式的方式，解决问题楼市生产能力不足问题，即构建去库存的目标。分城调控定案2015年11月11日，中共中央总书记习近平主持人开会中央财经领导小组会议，在讲话中，习近平明确提出必须房地产业必需平稳发展，之后去库存，提升房企扩大再生产的积极性，去库存第一次经常出现在公众视野当中。只不过，从2014年底的时候，住建部就早已在全系统内部拒绝库存较小城市的政府，减缓去化库存。

在2015年11月中央财经领导小组会议前，住建部向中央展开了有关房地产市场当前走势和未来南北的专题汇报，在专题汇报中，去库存这一思路，获得了中央的接纳。前述地方住房和城乡建设厅内部人士称之为。因此，在明确提出去库存的政策目标之后，住建部早已基本构成了2016年房地产市场政策的基本思路。

多位消息人士皆向记者证实，改良房地产调控方式早已被列为住建部2016年工作重点，并早已向地方住房和城乡建设系统定案。改良房地产调控方式的核心，早已被住建部确认为分城施策、分类调控。

这意味著，2016年将会经常出现统一的、一刀切的房地产调控政策，而是根据地方城市、有所不同房地产市场情况的局面，实施针对性的措施。从中央层面，将进一步提高棚改货币化移往的比例，并之后宿老各类资产抵押证券化试点移位出有的信贷额度，优先用作城镇棚户区改建及其货币化移往。以此方式，减少市场需求，针对性地向房地产市场流经流动性。

此外，从供给层面，中央早已拒绝房地产市场库存较小的城市，要掌控土地供应节奏，调整土地供应结构，并可以对已转让地块的规划条件展开改动，从而保证不产生更好的潜在和新的库存。出租汽车或仍沿袭在分城施策、分类调控的大政策思路下，北京、上海这些城市的出租汽车政策，很难马上中止或者展开大面积的调整。

最少从年底年初特大型城市地方政府的意见反馈来看，中止出租汽车还不是十分严峻。前述地方住房和城乡建设厅有关负责人告诉他记者。记者了解到，住建部部长陈政高在向地方政府部署2016年重点工作时，曾具体向地方政府回应，2016年将增强房地产市场调控的地方政府主体责任，改良房地产调控方式，分城施策、分类调控。

陈政高上任住建部部长后，曾与100多个地方市级领导分别展开交流和交流，理解有所不同城市房地产市场不存在的有所不同问题，在此基础上，住建部将去库存作为跨越2015年房地产调控工作的主线要点。从我们了解到的情况看，北京这样的特大城市，在出租汽车政策调整的问题上，还是十分谨慎的。大家谁也想做到出头鸟。

一位寄居辟系统的专家告诉他记者，北京、上海、深圳这些城市的土地出让金收益都在减少，在这种情况下，地方政府无法有动机对现行出租汽车政策展开大幅的调整。因为现在谈的是地方政府有主体责任，如果你调整了，房价又呈现出过慢下跌的势头，这个责任是在地方政府头上的，所以，目前这种可能性是较为小的。

他回应，在2015年的330新政后，北京、上海的房地产市场去化速度早已显著减缓，房价也呈现了一定的下跌态势。国家统计局新近公布的数据表明，2015年11月，房价涨幅最低的深圳同比下跌早已超过了44.6%。

上海涨幅15.4%，北京涨幅9.6%，广州涨幅8.2%。在这种情况下，特大型城市早已无法有充足的理由放松出租汽车政策，或对其展开调整。

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